□论文作者：规划一院 凌犀
海绵城市建设的实施应结合海绵城市专项规划，分层级、有步骤地将其内容和建议要求纳入到城市总体规划、控制性详细规划以及修建性详细规划中去。通过整个规划体系的贯穿，实现海绵城市专项规划全方位、多层次、高效协同的发挥规划的引领作用，促进和指导海绵城市建设。
在总体规划阶段落实海绵城市自然生态安全格局，保护中心城区周边的“山、水、林、田、湖”等大海绵系统。落实生态空间，限制城市建设对原有水体、基本农田、林地的占用；预留海绵城市专项规划的生态湿地用地，增加城市建设区内部的水系，预留水系空间，严禁侵占原有的河流、湿地等水生态敏感区；合理确定城市空间增长边界。
在控制性详细规划阶段应根据专项规划规定的年径流总量控制率，结合相应地块指标，通过下沉式绿地、透水铺装、雨水花园等海绵设施的布局引导，确定相应的地块年径流总量控制率。控规层面指标控制要体现刚性与弹性的结合，刚性控制年径流总量控制率，弹性控制下沉式绿地率、绿色屋顶率和透水铺装率等指标。
在修建性详细规划阶段应根据控规指标，结合实际的场地需要，因地制宜布置各种海绵设施。最后应注意校核海绵设施的调蓄容积，用以估算设计是否满足年径流总量控制要求，有条件的应设置水质检测计，实时检测海绵设施的具体效能。
