□论文作者：罗俊鹏
自贸区在国际上分为两种类型一种叫做自由贸易区（FTA），令一种叫做自有贸易园区（FTZ）是两种不同类型的园区，两者存在一定差异，在政策应区别对待，一种是广义的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒。另一种为狭义的自由贸易园区，在该区域进口的任何货物被认定为在关外，并免于常见的海关制度，其核心内容是指“境内关外”的自由贸易，与上海自贸区具有相同概念。
各国根据本国经济贸易发展需要，为促进加工贸易建设了各具特色的自贸区。截止2015年全球已有1200多个自由贸易区，其中15个发达国家设立了425个，占35.4%；67个发展中国家共设立775个，占65.6%。如香港自由港、上海自由贸易区、福建自由贸易区的建设经验可以为洛阳市自贸区建设提供参考。
就上海自贸试验区而言，其制定新的产业规划是以国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务和高端制造五大产业为导向，进一步提升区内服务业比重，体现在加快传统产业转型升级，深化功能创新拓展、产业转型升级、资源要素配置等方面，形成与上海“四个中心”建设的联动机制。
根据洛阳现状情况而言，首要目标在于整合优势资源，发挥创新创业服务平台的桥梁作用，支持众创空间、创新工场等新型孵化器等平台建设。并突出自由贸易区的普惠性。自贸试验区在回应群众需求方面，集中体现在直接影响老百姓消费、医疗、理财等生活的各个层面。比如，“进口商品直销”，打造新型购物模式，助推国内消费结构的升级。随着居民对进口商品的需求加大，跨境电商的发展给购物的市民带来更大实惠，在自贸区内跨境电商不仅可以直接拿货，而且多使用“保税进口、行邮出区”的方式，买家只需支付行邮税，相对于一般货物的进口关税和增值税要低很多，节省的成本就可以向消费者让利。由此，不仅延伸出更多新的消费业态，而且改变了居民群众的消费理念。
洛阳自贸区现在面临的问题是如何在复杂经济活动中设立起有效的风险防范屏障，能让自贸区健康运行，在政府职能方面，支持采取负面清单管理模式，有利于推动社会建设进程，为百姓争取最大实惠。
