□建筑三院 黄家军/文
今年,“实施城市更新行动”写进了“十四五”规划。城市更新,被提到前所未有的高度。城市有机更新:一种城市规划理论,由吴良镛教授提出的,认为从城市到建筑,从整体到局部,如同生物体一样是有机联系,和谐共处的,主张城市建设应该按照城市内在的秩序和规律,顺应城市的肌理,采用适当的规模,合理的尺度,依据改造的内容和要求,妥善处理关系,在可持续发展的基础上探求城市的更新发展,不断提高城市规划的质量,使得城市改造区的环境与城市整体环境相一致。城市有机更新是对城市中已不适应一体化城市社会生活的地区作必要的改建,使之重新发展和繁荣。主要包括对建筑物等客观存在实体的改造,以及对各种生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境等的改造与延续。
城市有机更新的工作基于城市空间结构、道路交通状况、社会经济、区域实体环境、基地生态环境、用地可调整状况、历史文化等因素对区域的用地及建筑进行研究,从符合城市整体规划和风貌的前提下进行城市有机更新,分为综合整治、功能改造提升、重建开发三类。
1、综合整治。综合整治包括老旧小区改造提升、城市沿街立面改造提升、背街小巷的改造提升等,主要整治内容有消防设施改造提升、建筑外立面更新、供水、供电气暖等老旧管道设施更新换代等,我们之前做过的广州市场步行街改造提升、老旧小区改造提升等项目都属于此类。
2、功能改造提升。一是指改变部分或者全部建筑物使用功能,但不改变土地使用权的权利主体和使用期限,保留建筑物的原主体结构,对建筑内部功能进行重新规划设计,补足社区及城市功能配套。去年我们做的河东社区菜市场改造、老旧建筑改造为城市书屋等项目都属于此类;二是指城市道路加宽改造、快速化改造、路面提升等工作,提升城市交通速度,缓解城区交通压力。
3、重建开发。这一类是近年来城市中大量进行的工作,拆迁改造等,这一类投入大,给政府财政造成了很大的压力。
以后很长一段时间内,城市有机更新会是我院一个重要的项目来源,我们在这些项目的规划设计中需要下大力气,作出精品,作出样板,建筑分院主要做老旧小区改造、城市沿街立面提升这些项目。通过这些年的设计,有一些经验与教训,与大家分享一下:
1、目前我们做的很多项目,都是单个小区进行设计进行提升,目前很多老旧小区规模不大,社会配套设施不完善,缺乏整体规划思路,我们应该大力推进片区提升,通过统一的功能配套,统一的外立面风格,统一的标准进行提升,对片区的交通道路、社区配套、市政配套设施等进行统一规划梳理,可以共用设备站房、物业管理等,节约建设造价与运营期间的成本,而且满足城市形象完整统一,避免各自为政,杂乱无章。
2、在老旧小区改造提升的过程中,很多情况下没有完全把握业主的诉求,着重改造容易施工的道路提升、外墙保温等项目,对于业主迫切需要提升的供水、供电、室内公用排水管道老化等难做的项目关注度不高,这样的做法与城市有机更新的理论是有偏差的,所以在以后我们要加强这个部分的工作。
3、我们要根据项目所处的位置、现有的条件进行定位,洛阳既有老城历史文化街区,也有涧西苏式建筑街坊,我们要根据不同的区域特点进行设计,使城市的特有风貌得以保持,文脉可以延续,原有的记忆与建筑不被破坏。
总之,对于城市建设来说通过有机更新促进老旧小区及城市建设的功能提升、环境优化,从而改善城市人居环境,满足广大人民群众对美好生活的向往,作为设计师,我们应该有所作为,有所担当。