□国土空间规划院 王璐/图文

    公司国土空间规划院编制的《嵩县黄庄乡三合村村庄规划》、《新安县青要山镇袁山村村庄规划》被评选为“优秀村庄规划案例”。同时，国土空间规划院王晓安、王璐、姚光远、冯小刚、凌犀五位同志被评选为“优秀乡村规划师”。

    《嵩县黄庄乡三合村村庄规划》重点围绕写生产业提升，通过前后七次深入的驻村调研，了解村民诉求，找准手绘小镇产业发展过程中信息不对等的发展瓶颈，梳理管理体制，提出公司化集体运营理念，帮助村两委和村民梳理经营理念，成立手绘小镇建设开发有限公司，通过互联网平台建设，运用大数据统计、互联网预约等方式，引导村庄发展升级，同时围绕村庄产业发展需要，为村民谋划职业路径，包括新型职业农民、民宿经营者、乡土施工队、休闲娱乐设施配套服务人员、乡村艺术家等，带动村民致富创收，从而留住村庄原生力量，让农民在家门口就业，让村庄重拾往日活力。

    同时发扬公司多专业协作优势，针对村庄风貌进行整体提升改造，在时间紧任务重的条件下，设计师驻场指导施工，采取边规划边建设的方式，在有限的时间内，大幅提升了三合村的村容村貌，改善村民居住环境的同时，为村庄未来产业发展奠定了坚实的基础。 

    《新安县青要山镇袁山村村庄规划》重点围绕传统村落的保护与利用，划定核心保护区、建设控制地带、风貌协调区，引导村庄规范建设；同时对整个村庄建筑进行摸排，按照建筑现状条件及价值将其分类为保护修缮型、保留型、改善型、保留型、整治改造型，针对不同类型建筑提出有针对性的保护与利用措施；重点围绕村庄内市级文物保护单位豫西公校的修缮与改造利用，发展红色旅游及红色教育基地，加强宣传，以点带面，逐步推动村庄整体产业从传统农业逐步向旅游产业过渡与发展。 

    此次村庄规划编制正值国家空间规划体系改革时期，空间规划体系改革并非过去简单的“多规合一”，而是在统一话语下实现空间治理体系的提升。村庄规划作为国土空间规划五级分类中的最低层级，在此次变革中显得尤为基础与重要。本次规划设计团队兼顾村庄目前规划的实施迫切性，统筹考虑与国土空间规划的衔接，在采用中期三调数据的基础上，结合实地踏勘，修正三调数据，并首次将土地利用规划、林业规划利用GIS平台统一考虑，针对国土综合整治进行了深入的讨论与探索，并研究出具有我院特色的国土综合整治理论，应用于此次村庄规划成果编制中，合理制定了全域国土综合整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、空心村整治、工矿废弃地复垦利用、退耕还林还草、污染地块治理等方案，在初期评审的16个省级试点村庄中进行了应用，也得到了省级专家的一致认可，专家认为我院对于国土综合整治的梳理既科学、又清晰明了，不仅落实了三生（生态空间、农业空间、建设空间）三线（生态保护红线、永久基本农田保护线、村庄开发边界控制线）的划定，也为下一步国土空间规划和三调数据的修正提供了有力的支撑与反馈。

    本次村庄规划不仅仅局限于村庄规划层级，也为我院承接市县级国土空间规划打下了基础。在即将到来的国土空间规划时代，我院通过村庄规划的初步探索，积累经验，契合“自下而上”的国土空间规划反馈，更好的服务于市县级国土空间规划的顶层设计。