□历史名城保护院 耿鼎权/图文

    2021年6月4日上午，由洛阳市环境保护协会主办的洛阳市首届生态文明绿色发展科技论坛在洛阳市政和大酒店三楼会议室成功举办，我公司名城院副院长李矿辉作为规划专家应邀出席了本次活动。

上午9点整，洛阳市环境保护协会会长陈庆峰发表欢迎致辞，论坛正式地拉开帷幕。本次会议共分四个议题：“洛阳市黄河流域生态保护和高质量发展、洛阳市十四五生态环境保护规划、农业农村环保问题探讨、推进洛阳市实现‘碳达峰、碳中和’”。

    “十四五”时期是洛阳市全面建成小康社会后开启社会主义现代化强市新征程，推进转型发展、高质量发展的关键时期。“十四五”生态环境规划将坚持绿色发展引领，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展，用绿色发展成果提升整体发展质量；在黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略之后，作为黄河流域重要节点城市，洛阳地位特殊、责任重大，需因地制宜抓好生态保护修复；随着《洛阳都市圈规划（2020-2035）》的正式发布，环保行业需尽快配套《洛阳都市圈生态环境专项规划》，作为洛阳都市圈今后一段时期生态环境保护纲领性文件。基于以上背景，李院长主要围绕洛阳都市圈规划的相关内容向参会的各位专家、学者以及企业家们作了重点解读。

    二、洛阳都市圈规划的主要内容

    《洛阳都市圈规划（2020-2035）》(以下简称《规划》)是按照省委、省政府工作部署，省发展改革委出台的推进洛阳、济源深度融合发展的若干措施。

    1、打造“三区一中心一枢纽”

    《规划》提出规划建设洛阳都市圈，推动洛阳、平顶山、焦作、三门峡、济源一体化发展。洛阳都市圈范围主要包括洛阳和济源全域，焦作的孟州市，平顶山的汝州市和鲁山县，三门峡的义马市、渑池县和卢氏县，行政辖区总面积约2.7万平方公里，其中生态涵养区面积约1.5万平方公里。

    战略定位上，打造“三区一中心一枢纽”，即：黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国先进制造业发展引领区、文化保护传承弘扬核心区、国际人文交往中心、全国重要综合交通枢纽。

    发展目标上，到2025年，奠定现代化都市圈发展框架，基本确立一体化发展空间格局、支撑体系和保障政策；到2035年，建成具有全国影响力的现代化都市圈，形成一体化高质量发展新格局。

    2、构建“一核一带，三轴三圈”

    统筹考虑资源禀赋和优势基础，《规划》提出，将坚持优中心、强组团、提南部、联周边，构建“一核一带，三轴三圈”的发展格局，推进都市圈组团式、网络化发展。

    “一核”为都市圈极核，即洛阳中心城区。“一带”为黄河生态保护和高质量发展带。“三轴”分别为向西的洛渑三科创文旅发展轴，强化与郑州都市圈、西安都市圈、晋陕豫黄河金三角区域对接联动，共建郑洛西高质量发展合作带；向北的洛济焦绿色转型发展轴，增强对晋东南地区的辐射带动能力，对接京津冀协同发展；向东南的洛汝平开放合作发展轴，加快打通高速铁路通道，密切与长三角地区的经济联系。“三圈”分别为以都市圈核心区为载体的区域极核圈、承接产业转移的产业紧密圈，以及承担都市圈生态安全的“一河两山”生态圈。

    生态是高质量发展的底色。《规划》提出，将着力提升生态服务功能和生态价值，推动都市圈生态资源优势向生态动能转变，构建“一带两区两环多廊道”的生态格局。其中，“一带”即黄河流域生态保护带；“两区”即南部伏牛山生态涵养区、北部太行—王屋山生态涵养区。

    三、小结

    最后，围绕生态文明绿色发展这一命题，李院长在会上着重讲道，要实施生态环境共保共治行动，打造绿色低碳生态都市圈，协同推进沿黄生态廊道建设，推动重要交通廊道和水系生态廊道有机连通，推进孟津黄河湿地国家级自然保护区、汝河国家湿地公园等生态保护修复，提质提速推进国土绿化行动，提升伏牛山区、太行山区等生态屏障功能。推进环境污染联防联控，建立完善区域大气、水、土壤环境形势研判协商和协同联动机制。同时，紧抓“碳达峰碳中和”战略实施机遇，加快优化产业结构，下大力气推进平顶山、焦作、三门峡等资源型城市转型发展。

    与会各位专家、学者以及企业家们认真听取了有关洛阳都市圈规划的解读汇报。相信通过此次论坛，参会的各领域代表将对洛阳都市圈规划有了更进一步的了解，也希望洛阳市环境保护协会能通过此次论坛，能够督促环保行业坚持绿色发展引领，以高水平生态环境保护推动洛阳都市圈可持续发展，成为黄河流域生态保护和高质量发展的新标杆。