□名城保护规划院 田真真/图文

    1、大运河文化带建设背景

    20世纪80年代，运河旅游逐渐兴起，在改革开放的助推下，江苏省无锡市首先推出古运河旅游项目。20世纪90年代后，古运河的游览人数逐渐减少，未能发挥出它的功效，甚至没有被人们记起。

2014年6月22日，中国大运河经第38 届世界遗产委员会会议批准列入《世界遗产名录》，“申遗”成功。

2019年2月，经党中央、国务院批准，中办、国办正式印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》，正式把大运河文化带建设提上了日程。

隋唐大运河作为大运河的重要组成部分，而洛阳又是隋唐大运河的核心，拥有丰厚的遗产资源。洛阳市以此为契机，在国家的号召下吸纳其他城市的经验，做好隋唐大运河洛阳段的旅游规划与开发工作，可以推动洛阳市高质量发展。

    2、大运河洛阳段保护利用现状

    2.1大运河洛阳段基本情况

    目前，大运河洛阳段河道保存良好，全长约50公里（牡丹桥-巩义界，均为有水段），列入《大运河河南段遗产保护规划（2012-2030)》遗产共6项，包括10个遗产点，涵盖2个世界文化遗产点，即含嘉仓160号仓窖遗址、回洛仓遗址，另有4项8个遗产点，即洛河（含漕渠及新潭遗址、瀍河）、洛阳南关码头遗址、天津桥遗址、隋唐洛阳城遗址（定鼎门遗址、应天门遗址、明堂及圆形建筑遗址）。

    2.2保护现状

    近年来，洛阳市进行含嘉仓和回洛仓遗址周边环境整治，拆除遗产点本体及周边不协调的建筑物，以保留粮仓遗址的真实性；开展部分运河故道的环境治理工程；以山陕会馆古建筑群为依托，建设洛阳隋唐大运河博物馆和相应服务管理设施；修建天堂、明堂、九洲池在内的隋唐洛阳城国家考古遗址公园。围绕隋唐大运河规划建设一批重大旅游产品，如规划建设由老城区和瀍河区两部分组成，总占地面积50公顷的隋唐洛阳城国家文化公园，以展示隋唐大运河洛阳段辉煌的成就。

    2.3存在问题

    遗产保护利用待加强。大运河洛阳段沿线遗产数量多、规模巨大，涉及城乡用地和人口众多，保护工作任务重、难度大。除龙门石窟、白马寺、天堂明堂等经典项目外，文物活化利用方式单一。

文化旅游融合待提升。大运河洛阳段沿线相关文化资源向文化旅游转换深度不够，文化遗产活化利用与文化旅游融合手段较为单一，缺乏参与性与互动性。文化合力有待加强，缺少文化品牌之间的带动作用。

    3、大运河洛阳段的文化内涵

    3.1控钥中枢的核心地位

     大运河体系的形成及不断完善，加强了南北的联系，进一步提升了洛阳的国家主体地位，使其成为控扼漕运仓储、国家统一的中心枢纽。

    3.2城水一体的营城智慧

    洛阳在城市规划中首次将国家漕运系统与都城布局密切结合，组成了贯穿城市东西南北的系统水运网络，使里坊、仓储、市场等丰富的城市功能连为一体，成为世界运河都城历史上的杰出代表和独特案例。城水一体的营城智慧启迪了大运河沿线扬州、涿郡等一批运河名城的建设，影响了后世一千多年都城布局和城镇形态。

     3.3盛世繁华的多彩艺术

    大运河的开凿将南北方、国内外的文化精髓源源不断的输送至洛阳，造就了经济的繁荣、文化的昌盛，诗歌、园林、技艺无不展现出非凡的艺术成就。

     3.4自信包容的开放精神

    大运河推动了南北融合、东西交流，连通了海上丝绸之路和陆上丝绸之路，造就了以洛阳为核心的河洛地区成为南北民族融合、东西文化碰撞的历史舞台。

     4、文旅融合发展措施

     4.1着力打造“隋唐胜迹”旅游品牌

     培育大运河文化旅游品牌体系。发挥洛阳大运河中心资源优势，打造具有国际水准和洛阳特色的“隋唐胜迹”城市文化名片。

    开发大运河旅游精品线路。开发多主题、多方式的旅游精品线路，强化旅游资源整合和旅游服务协作，充分衔接国家大运河及区域旅游线路，推动精品景区串珠成线。

打造文旅融合集群。以隋唐洛阳城、白马寺和龙门石窟、二里头遗址、工业遗产等为引爆点，构建五大文旅融合集群。

    4.2提升文化产业发展新优势

    加快文化创意产业发展壮大。依托大运河历史典故、传说故事、古迹和著名人物，积极打造动漫、影视、音乐等线上产品和文创产品、手工艺品、休闲玩具等线下产品，开发以“隋唐故事”为核心的IP手游，积极融入大运河文化IP矩阵。

    培育“运河+”融合新业态。加强大运河文化旅游与科技、工业、生态、会展、体育等多项产业融合创新，实施文化旅游产业转型升级，不断提升洛阳文化旅游的吸引力、竞争力和辐射带动力。

繁荣夜间文旅经济。着力打造“古都夜八点”品牌，培育魅力夜游、时尚夜购、好味美食、活力夜娱等消费业态。

    4.3完善旅游公共服务设施

    提升旅游交通便利化。增加国内重点旅游热点城市航线以及境外旅游热点航线。推进旅游风景道建设，建立旅游公交专线，打造快进、慢游的旅游交通闭环。

完善文旅配套设施。完善旅游集散服务功能，建设大运河标识系统，实施智慧旅游支撑工程，建设集文旅数字资产汇聚、线上资源整合、大数据推广应用、文旅综合服务及消费的“享游洛阳”大数据平台。

    4.4强化大运河文化传播

    交流加强旅游品牌传播推广。强力宣传“隋唐胜迹”品牌，依据品牌定位构建包含品牌Logo、品牌形象口号、品牌理念、品牌吉祥物、品牌商标等在内的品牌识别体系。突出传统媒体和新媒体、线上和线下、境内和境外三个结合，构建全方位、立体式、精准化宣传营销格局。

    增强文化传播力和影响力。以讲好运河故事为着力点，持续提升“两节一会一论坛”知名度和吸引力，打造国际知名文化品牌，以“牡丹、运河”为主题，借助中国洛阳牡丹文化节的国际平台，谋划上半年的“牡丹文化月”，和下半年的“运河文化月”，促进国际文化的交流发展，讲好“河洛故事”，彰显洛阳文化魅力。大运河洛阳段作为隋唐大运河的重要组成部分，在长期的历史发展过程中，形成了丰富的文化体系，在国家建设大运河文化带的语境下，通过盘活当地现存的文化旅游资源，建立全方位、立体化的 大运河洛阳段文化旅游空间，配合历史文化宣传力度的强化，构建完善的、具有影响力的大运河洛阳段文化带。