□第一城乡规划院 陈少乐/图文

    大家有目共睹的是：成渝双城经济圈和长三角共同引领了长江经济带的高质量发展。那么，黄河流域中的地区如何借鉴？

    我们认为：在郑州、洛阳、西安的都市圈建设中，

    一定要以“郑洛西高质量合作带”为引领。

    将它打造成为黄河流域生态保护和高质量发展的引领区，从而使它成为国家战略中的重要支点。

   为此，我们将陆续推出洛阳规划院国家级注册城乡规划师陈少乐系列文章，分别是：“郑洛西高质量发展合作带”进入国家战略的系列探讨之一：基础条件与发展定位；系列探讨之二：可行性分析；系列探讨之三：问题概览与实现路径。  

     一、基础条件

    1、范围界定

    郑洛西高质量合作带主要包括郑州都市圈（包括郑州市域和开封、新乡、许昌、焦作4市中心城区以及巩义市、尉氏县等）、洛阳都市圈（洛阳、济源、渑池、义马等）、西安都市圈（西安、咸阳、西咸新区等）和黄河金三角（运城、临汾、三门峡、渭南），总计包含约13市11县，总面积10.65万平方公里，占豫、陕、晋三省总面积的20%；总人口约6761.09万人，占豫、陕、晋三省总人口的39%；总GDP约40039.38亿元，占豫、陕、晋三省总GDP的45%。

    2、发展概况

    经济发展韧性十足。郑州与西安同为国家中心城市，位列中西部前列。郑州都市圈和西安都市圈的经济总量均在全省占据大量比重；洛阳都市圈的经济总量虽然稍小，但是发展速度在全省排名前列；而黄河金三角目前属于经济比较薄弱的区域。从产业结构来看，洛阳都市圈的三产比重分别为5.1：46.6：48.3，西安都市圈的三产比重分别为3.76：34.75：61.49，产业结构合理，三产比重持续增大，其中对于西安都市圈而言三产发展更为快速。

    历史文化底蕴丰厚。区域都处于中原文化的核心区，关中文化和河洛文化交相辉映，历史上长期作为时间东方文化中心。区域内拥有秦始皇陵、龙门石窟、郑州天地之中历史建筑群、丝绸之路：长安-天山廊道路网（西安段）、大运河（洛阳段）5处世界文化遗产，以及唐长安城大明宫遗址、隋唐洛阳城遗址、大唐芙蓉园等多处历史遗迹。最早文明的起源，国家的形成、东方哲学的启蒙，商业的萌芽、古代科技艺术的巅峰无不发生在郑洛西这条厚重的文化带上。

    “一河两山生态”卓越。“郑洛西高质量发展合作带”拥有“一河两山”的山水资源，北有巍峨太行，南有奇秀伏牛，黄河蜿蜒奔流而出，具备践行“绿水青山就是金山银山”的生态基础。区域地处大陆第二阶梯和第三阶梯过渡带，同时也是南北气候过渡带，拥有黄河、渭河、汾水、伊洛河、大运河等河道和太行山、秦岭、伏牛山等山脉，以及自然保护区、森林公园、风景名胜区等多种生态资源。

    科创、开放内陆高地。西安、洛阳、郑州拥有众多国家实验室和工程技术中心。西安、郑州大学均拥有几十所大学和上百万在校大学生，科技人才储备充足。区域高新技术企业众多，国家自主创新区成效斐然，西安高新区在全国高新区中排名靠前。中国自由贸易区河南片区包含郑州、洛阳、开封三大片区。陕西自由贸易区涵盖三个片区：中心片区；西安高新综合保税区和陕西西咸保税物流中心；西安国际港务区片区和杨凌示范区片区。

外联内通交通中枢。郑州、西安两大国际机场，分布洛阳、运城等机场。郑州米字型高铁已投入运行，西安米字高铁正加快实施完善，洛阳十字高铁蓄势待发。郑州航空港区，空中丝路发展迅猛，西安、洛阳国际人文交往中心加快建设。

    二、发展定位

    1、发展愿景：全球知名的山水人文创新走廊，黄河流域生态保护和高质量发展核心区利用好得天独厚的山水资源，深入挖掘华夏文化、黄河文化、河洛文化、唐宋文化、古都文化等深厚文化积淀，聚焦全球科技变革最前沿和产业发展新趋势，大力推进产业、企业和创新要素集聚融合，将“郑洛西高质量发展合作带”建设成为全球知名的山水人文创新走廊，黄河流域生态保护和高质量发展的核心区。

    2、发展定位：“三地两区”

    （1）全球原创技术重要策源地

    链接全球创新资源，集聚全球高端研发平台，吸引和培养高层次人才及团队，实现西安、洛阳、郑州开放协同创新，掌握一批领跑世界的关键技术，形成一批核心专利，制定一批国际标准，建立一批具有国际竞争力的原创型产业集群。

    （2）华夏文明传承与创新示范区

    充分利用关中和中原地区丰富的历史文化资源，推进区域历史文化遗产连线合作，通过多种现代技术的应用创新大遗址保护模式，增强中华文明的活力和影响力。

    （3）世界级名城生态旅游目的地

    充分依托秦岭、伏牛山，黄河、渭河等优越的生态本底，结合郑州、洛阳、西安古都深厚的文化底蕴，充分利用“一带一路”倡议与黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，打造世界级名城生态旅游目的地。

    （4）内陆地区对外开放新高地

    依托高铁、空港通道强化对外合作，完善开放体系，健全开放平台，创新内陆开放模式，建成营商环境与国际接轨、投资贸易高度便利、示范引领作用强劲的内陆地区对外开放新高地。

    （5）中西部装备智造产业集群示范区

    充分发挥区域的科教资源优势与制造业发展基础，落实中国制造2025战略，建立健全符合智造产业发展的机制体制和政策法规，强化科研成果转化，充分发挥各自优势，形成中西部装备智造产业集群示范区。

    结束语

    河南省在2003年提出了“中原崛起”的经济发展计划。17年过去了，塌陷的中原崛起了吗？崛起之路在何方？我们推出的系列文章或许有些意义。

请关注下文：“郑洛西高质量发展合作带”进入国家战略的系列探讨之二：可行性分析。