□第二城乡规划院 李世勋/图文
2019年5月5日下午四点，由洛阳市自然资源和规划局主办，洛阳市规划展示馆和洛阳市规划建筑设计研究院有限公司共同承办的《洛阳市中心城区绿道网专项规划》公众意见征询会在洛阳市规划展示馆规划公示区顺利召开。洛阳市自然资源和规划局局长李松涛、洛阳市自然资源和规划局总规划师郝彦洁、市城管局规划技术科科长董莹莹、洛阳市规划建筑设计有限公司第二城乡规划院副院长李矿辉、交警支队秩序大队大队长邢廷旭、市体育局群体科科员赵风、市文化广电和旅游局西霞院管委会张典、洛阳市自行车协会会长、洛阳市登山户外运动协会理事陈钢等领导及相关人员应邀出席了会议。
洛阳市规划建筑设计有限公司第二城乡规划院副院长李矿辉对《洛阳市中心城区绿道网专项规划》编制内容进行了详细解读，内容如下：
《洛阳市中心城区绿道网专项规划》，总体目标是未来一中心六组团范围内将形成公园和绿道形成相互交织的全域游憩绿地体系“十分钟、半小时、一小时”绿色休闲圈，彰显山水人文宜居洛城。总体规划设计理念是“五山环古都，四水润牡丹，线珠织体系，宜居人文城”。通过绿道规划建设重点解决四大问题：一是鼓励绿色出行，建设健康洛阳；二是丰富大遗址展示利用功能，建设国际旅游文化名城；三是串联绿地游园，整合生态资源，构筑与城市结构相契合的绿道网格局；四是凸显城市特色，丰富绿色空间的功能内涵。
本次规划绿道系统共分为区域绿道、城市绿道和社区绿道三级。绿道总长665公里。5条区域绿道，总长366公里；12条城市绿道，总长179公里； 11条社区绿道，总长119.1公里。通过串联公园游园31处、河流水系、城市重要景点和人文建筑（博物馆，美术馆，体育馆、图书馆等）55处，中小学137处，扩展公共空间，触发城市居民社会活动，与办公区及居住区共同构筑全新的生活工作系统。同时激活城市交通末端微循环，解决“最初一公里”与“最后一公里”问题，有效减少机动化出行，缓解城市交通缓堵和提升交通环境。
通过发放1000份市民问卷调查，了解到市民希望利用绿道健身和散步的需求，规划还将设置39处服务驿站。依托现状公园建设9处；依托规划公园建设3处；独立新建27处。依托城市书房建设12处。驿站包括公共厕所、公共洗浴间、公共Wi-Fi、贩卖机、公共座椅等。
考虑到有效缓解交通拥堵问题，本次规划所有绿道都将没有台阶，改为斜坡式设计，自行车和轮椅等都可以直接进入人行道。考虑到凸显洛阳历史文化名城建设需要，本次绿道建设方面，重点凸显人文绿道建设，依托城区内隋唐洛阳城墙遗址、复建的里坊路、以及金元故城城墙等遗址建设人文绿道。
此外，还将建设多处自行车停放点，通过现有轨道或公交停靠站人行横道进行改造设置，建立与轨道交通、城市公交、公益自行车、共享单车、停车场设施相衔接的换乘系统。
在运营方面，根据兄弟城市经验，我们建议：一、政府主导开展各项工作，成立专门的工作机构，直接出面组织各类活动，并进行培训、指导、调节以及监管与激励。政府主导组织相应的策划、规划、运营工作，协调各部门，组织各专业社会工作机构工作，提升工作效率，使社会能够更加和谐、稳定。二、体系打造，绿道系统建设；后期运营，管委会科学管理。绿道系统建设，依照规划实施落地，打造市区绿道景观步行系统。三、管委会统一管理，建立运营、维护、发展的长期保障机制。
与会领导及相关部门听取了我公司所做的方案汇报，大家讨论热情积极高涨，纷纷建言献策。采集公众意见如下：
1、绿道应兼顾短距离出行、游憩、通勤、徒步及自行车爱好者等多种人群需求。
2、绿道建设应注重安全，考虑自行车车速，应保障自行车道与步行道的隔离。
3、绿道建设应充分利用现有非机动车道设置、与近期新建道路建设计划结合。
4、绿道建设中驿站设施设置宜合理，市区与郊区应区别对待，避免过多，
5、绿道建设应避免共享单车大量侵占公共空间等负面现象。
6、近期绿道建设道路建议结合玄奘路、洛宜快速通道伊滨公园等。
7、综合考虑后期绿道运营及维护保障措施。
城市绿道不仅仅是一条路，它也是城市规划的“思路”，思路一变天地更宽；它也对接了现代城市人的“心路”，让田园诗意可望可即；当然也预示着整个国家的“出路”，绿色发展没有休止符。所以，这样的绿道，不妨长一些，再长一些。
